濟南物流：【行業(yè)觀察】看新政，無人機貨運路還有多遠？
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時間：2018-04-13 10:20:06
《辦法》共3章20條，對無人駕駛航空器經(jīng)營許可證的申請條件及程序、無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動的監(jiān)督管理方式等做了明確規(guī)定，具有適用范圍邊界清晰、準入條件大幅降低、在線操作簡單便捷、管理條款符合情理、時間指標寬松充裕等特點。
根據(jù)《辦法》，最大空機重量為250克以上（含250克）的無人駕駛航空器開展航空噴灑（撒）、航空攝影、空中拍照、表演飛行等作業(yè)類和無人駕駛航空器駕駛員培訓類的經(jīng)營活動適用于本辦法，而無人駕駛航空器開展載客類和載貨類經(jīng)營性飛行活動暫不適用。
《辦法》規(guī)定，取得無人駕駛航空器經(jīng)營許可證應當具備4個基本條件：從事經(jīng)營活動的主體應當為企業(yè)法人，法定代表人為中國籍公民；企業(yè)應至少擁有一架無人駕駛航空器，且以該企業(yè)名稱在中國民用航空局“民用無人駕駛航空器實名登記信息系統(tǒng)”中完成實名登記；具有行業(yè)主管部門或經(jīng)其授權(quán)機構(gòu)認可的培訓能力（此款僅適用從事培訓類經(jīng)營活動）；投保無人駕駛航空器地面第三人責任險。
不過不少業(yè)內(nèi)人士也注意到，因京東、順豐等企業(yè)紛紛試水國內(nèi)無人機快遞業(yè)務，讓無人機貨運如何管理問題在行業(yè)中具有極高關(guān)注度，但新政中明確提出，不涵蓋載客、載貨領(lǐng)域。北京商報記者也獲悉，由于安全風險等級不同，相關(guān)貨運管理政策仍在探索評估階段。
對于這一業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的問題，民航局運輸司相關(guān)負責人也坦言，由于無人駕駛航空器從事通用航空的情形比較復雜，安全風險等級不同，并且存在一定的不確定性，因此此次發(fā)布的《辦法》并未將載客和載貨類囊括在內(nèi)。
有業(yè)內(nèi)專家進一步分析稱，無人機在物流領(lǐng)域的發(fā)展確實尚存在一些待解問題，包括如何將無人機的事故風險概率控制在合理范圍;如何讓無人機在各種天氣下保持穩(wěn)定性;無人機貨運需大量執(zhí)飛較長航線，怎樣解決通訊及干擾問題等。
記者也了解到，其實為了滿足載貨類無人機經(jīng)營活動的實際需要，民航局于去年8月和12月分別專門批復了江西和陜西兩個無人駕駛航空器從事物流配送的運營試點，欲探索出符合無人駕駛航空器運行特點的、有針對性的管理模式和運營標準，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，加快制定相關(guān)運營和安全管控標準，固化試點成果，輸出中國標準和管理模式。同時啟動相關(guān)立法，完善無人駕駛航空器管理的法規(guī)體系。
“接下來，我們會評估載貨類與《辦法》相關(guān)條款的匹配度，決定是否在同一部規(guī)章中予以規(guī)范。” 民航局運輸司相關(guān)負責人透露。
來源：現(xiàn)代物流報
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